Opozita konsiderohet shumë e dobët
Dokumenti thekson gjithashtu se opozita iraniane brenda vendit është shumë e fragmentuar dhe nuk ka kapacitet të marrë pushtetin në rast të një krize politike.
Sipas raportit, aktualisht nuk ekziston një forcë e organizuar brenda Iranit që mund të sfidojë seriozisht strukturën e pushtetit të regjimit.